玩弄民主之二~~~完美夺权

1、觉察
　　
　　那时我是办公室主任。
　　
　　这一天，我陪单位头儿下乡。在小车上聊起了单位里的近期工作。头儿问我对近期工作有什么意见。我想了想，司机是我的部下，也是我的铁哥们，这个时候，我讲什么都没关系。鱼鲠在喉，此时不吐，更待何时？
　　　　
　　我提醒头儿，“要注意啊，领导班子里有人在搞小动作。”头儿回过头来，一脸疑惑，“啊？”我的铁哥们司机马上附和，“对啊对啊，头儿你还没有注意到吗？”就这样，我和司机唱起了双簧，你一言我一语，把那个搞小动作的陈某人的嘴脸给勾勒得活灵活现。
　　　　
　　罪状一：单位新设立了一个下属单位，陈某人主办其事，神不知鬼不觉就把这个单位的法人代表报成他自己了。（头儿想了想，是啊，好像没上会。他事后汇报，我也没太在意啊。）
　　　　
　　罪状二：陈某人利用这个下属单位收费，收据嘛，不用财政的，用税务的，这样就不用和财政结算，游离于单位财务之外，收了多少，他掌握。（头儿脸色凝重起来，确实咧，我不晓得倒底这个中心收了好多钱。嗯……）
　　　　
　　罪状三：陈某人利用收到的钱收买人心，（头儿问，“怎么收买人心法？”）是这样的，不是快过年了吗，按照惯例，要发点年货撒，陈某人这几天到各个科室都说，“我的服务中心要发点东东给各位弟兄，聊表心意……”那些正准备购年货的人听了这话，这几天都在议论，在盼着呢！但是奇怪的是，怎么是他发点东东给我们呢，原来，他是要用服务中心收到的钱来做人情。钱虽是服务中心收的，但这个中心还是机关管的嘛，独立了撒？经过分析，原来这样做可以一箭三雕：默认他对服务中心的财务权，此其一也；使他暗渡陈仓得来的名义中心负责人合法化，此其二也；收买单位人心，让人觉得他大方，此其三也。这三个结果，必然导致头儿权力在不知不觉中架空……
　　　　
　　头儿所以能当头儿，总是有过人之处的，没等我们讲完，他呵可笑了起来，“同志们提得很好，很及时，很必要，谢谢两位。”又说，“你这个办公室主任要随时提醒我，当好领导的参谋嘛。这阵子工作多，这个中心的事我就交给他去运作，没想这么多，不是你们提醒，真可能会闹出什么事来，那就不好了。看来要迅速整改，使服务中心走上正轨。”
　　　　
　　其实我哪里想和头儿参什么鬼谋，权力在谁手上，关我屁事，我是实在看不过眼了，陈某人太过分了，逮个机会让他接受党的先进性教育，有何不可，有何难哉？这小子不厚道，我辛辛苦苦把办公室的破打印机给换了个新的，他一句话，呃，怎么这个新打印机不放到我那个办公室呢？搬过来搬过来！他那台打印机还用得过去，凭什么要搬过去？没道理，气愤！但没道理的事情是经常发生的。他是领导（刚升的，一个月以前还不是和我一样），他牛逼，你难道硬起脖子跟他抵？没办法，我只好又用那台破打印机，不过我也使个小计，干脆叫那破打印机彻底罢了工，管他娘的，大不了效率低点，又不是和兔子赛跑。此类事情举不胜举，总之陈某人对同事不厚道。有一回他和我讲：“我早就想整宋某人了！”宋某人就是司机，我的铁哥们，他听了我的转述，气得当场拍桌子，吊***！整我，我整哪个？一个单位的，成天想整同事，什么狼心狗肺嘛！哼！走着瞧……
　　
　　下乡回来，头儿不露声色的找另一个副职王某商量工作。顺便讲一下，我们这个单位，一正两副。商量的结果，当然是在共同关心的重大事务上取得了一致意见。头儿决定：事不宜迟，下午就开党组会。
　　　　
　　我这个办公室主任一看头儿去找王副，知道有好事了，在通知陈某人下午开会的时候，忍不住从屁眼里笑出声音来……
　　　　
　　2、规范
　　
　　党组会议:
　　时间：二零零某年某月某日下午某时正
　　地点：单位会议室
　　参会人员：单位党组成员一正二副
　　记录：办公室主任
　　会议议题：规范单位下属单位某中心的管理
　　　　
　　头儿：“人都到齐了，现在开会。主要是研究一下最近刚刚成立的服务中心，如何实现规范化管理，使之走上正轨，以便为今后拓展业务打下良好的基础。主要规范以下几个方面：一、服务中心的事权；二、服务中心的财务；三、服务中心的人事安排。下面，请同志们各抒己见。王副，陈副，你们谁先发言？”
　　　　
　　（头儿的目光注视着王副。）
　　　　
　　王副：“我先讲几句，讲得不对的，请头儿和陈副指正。某服务中心，是我们花了很大力气，好容易得到领导的同意，才成立起来的。所以要搞这么个服务中心，一方面是改革的需要，政府机的改革方向是小政府、大社会，今后越来越强调服务，淡化管理功能，上面有要求，形势也逼着我们要成立这个中心，逐步地把单位的业务转向服务上来。这是一个因素。另一个因素，是由于在朱老板上台以后，搞机构改革，结果把我们的编制给减少了，本来不减编，人都少了，减下来人更少，都快没有干活的人了，我们的办公室主任，就兼了好几份工作，手下只有一个司机，光杆司令一个，实在是人手紧，在这种情况之下，争取适当的编制，解决人手不足的问题，最好的办法就是根据上面要求，成立这个服务中心。所以，我认为，服务中心应该定位为机关的补充，在事权上，应该和机关统一，其人员也不能独立于机关之外，机关统一使用，不能说我是中心的，你们是机关的，你们的事我我不管，那是绝对不行的。关于财务，我认为，基于事权和人事安排是统一的，财务也应该统一于机关，出纳还是机关的出纳，会计还是机关的会计，签字也应该是一支笔，头儿不签字，不许开支。我的意见就是这些，想到什么讲什么。”
　　　　
　　（陈副脸色阴沉，认真的记笔记。）
　　　　
　　陈副：“我谈点不成熟的看法。我的意见和王副有点不同。我们成立这个服务中心之前，到兄弟市区都去考察过，普遍的运作方法不象王副所说的那样。以某某市为例，他们在成立这个中心之后，是给予了中心一定的权力的。中心所管的事，就是按照职能要求，专心致志开展业务，机关的事一般不管，也没有那么多精力来管，当然，这主要是由于他们开展业务十分红火，事情特别多。我个人认为，从管理上来讲，服务中心和机关混在一起，恐怕会出现混乱、扯皮、低效，实际上某某市服务中心成立之初就存在这个问题，后来事权分离出来，才得以理顺。所以，关于事权，我主张还是要吸取教训，不要犯别人已经犯过的错误，还是独立的好。”
　　　　
　　头儿：“嗯，也有一定的道理。”
　　　　
　　陈副：“关于人事安排，我认为，以后中心将承担非常繁重的工作任务，业务也会十分专业化，需要招聘较为专业的人员来做，某某市就是这样的；如果和机关的人员一起，不利于专业化，也很可能导致服务中心的工作不能按既定计划完成，或者完成得不好。我认为，中心的人，应该首先做好中心的业务，在能抽出空的时候，适当帮助做一些机关的工作，这样比较有利于工作。”
　　　　
　　陈副：“关于财权，根据我和办公室主任等人到某某市等地方考察的结果，他们大部分是独立的，所以要独立，是因为这样做符合中心作为一个法人单位的定位，如果财务不独立，这个法人单位就不是一个完整意义的法人单位，再说，也不利于调动中心工作人员的积极性，显然，服务中心有收费权，收了钱又不能用，作为负责人连请兄弟单位吃顿饭都不能表态，不能签单，那么这个负责人或者说法人代表，肯定是有名无实，当然也就没有积极性。这里顺便说一下，我现在讲这个话，好象自己在争权，因为我是负责人，但我讲的是对事不对人，无论哪个来当这个负责人，都要有签字权，如果现在作调整，我不当这个负责人，我也还是这样讲。我的意见就这些，考虑不成熟，主要是头儿定罗。”
　　　　
　　头儿：“讲完了？有没有其他意见了？没有了？那就我来讲两句。我的看法，今天我们专题讨论服务中心的规范问题，我们的出发点，肯定是有利于工作，这个工作，不仅是服务中心的工作，也包括机关的工作，我们三位，都是机关的领导嘛，当然要考虑得全面一点，要顾全大局。这一点上，我认为王副的分析是很正确的，他讲清楚了我们为什么要成立这个服务中心，为什么？主要就是为了解决机关人手不足的问题，说白了，我们就是在借壳上市，借中心的名义向党委政府要编制，要人员，要拨款，借此增强机关的工作实力。这是我们成立这个中心的出发点，我们在讨论规范中心的问题时不能忘了这个出发点。”
　　　　
　　头儿：“陈副的意见也是有一定道理的，他主要着眼于服务中心的健康有序发展，按照陈副的意见去运作服务中心，当然是符合中心的定位的，这样运作下去，服务中心红红火火，是指日可待的。但是，我们不要忘记了一点，我前面讲了，服务中心的成立，一个非常重要的目的，就是为了增强机关的工作实力，依照陈副的意见，中心什么都独立了，机关就一点好处都得不到，人叫不动，钱也管不住，这就与我们的初衷相违背。当然，在成立服务中心这项工作中，陈副花费了大量精力，做出了大量工作，取得了明显的成绩，陈副是服务中心名副其实的开国元勋，这是值得充分肯定的；陈副提出的这些意见，我认为，正如他所说，是对事不对人的，这一点更是不容怀疑的。但是，从全局来考虑，完全按照陈副的意见，肯定不利于机关的工作，同时也会因此影响服务中心工作的进一步开展，因为毕竟服务中心是受机关领导的嘛。”
　　　　
　　头儿：“我看可不可以这样，服务中心的规范分两步走，第一步，按照王副的意见，统归司马懿，机关把人、事、钱全部管起来。等过一段时间，这段时间我不晓得是多久，再按照陈副的意见，人、事、财逐步分离，但是有个前提，这个前提就是条件成熟了，--就目前阶段而言，我认为还不成熟，因为机关还有大量的工作要做，正是需要人手的时候，中心的编制和人员必须牢牢掌握在机关的手中。总之，为了顾全大局，我认为，分步走的方案可能会比较好。”
　　　　
　　（沉默。）
　　　　
　　（陈副欲言又止。）
　　　　
　　头儿：“两位还有什么意见？”
　　　　
　　王副：“我认为，头儿的分析站得高，看得远，措施稳妥，比较可行，按照这个方案，不但规范了服务中心目前的运作，解决了目前机关缺人办事的当务之急，同时维护了团结，又留下了退路，为中心的长远发展作好了远景规划。我完全赞同。”
　　
　　头儿：“陈副，你还有新的看法没有？”
　　　　
　　陈副：“头儿的方案，在第一阶段显然是不符合服务中心的独立法人定位的，但是，中国的事情，往往急不得，也只能一步步来，我表示同意。”
　　　　
　　（我边记录边窃笑。我看到陈副的脸都变色了，但还是装出一副顾全大局、豁达大度的样子，表态同意，猜想此时他心里肯定在念叨四个字：大势去矣！不禁喜从腹中来，屁眼里又冲出一波激动的微笑。哈哈哈，陈某人今天上了一堂生动的先进性教育课啊。）
　　　　
　　头儿（总结）：“这天这个会开得很好，很及时，很成功，大家畅所欲言，各抒己见，对如何规范服务中心的运作，提出了各自的看法，最后充分考虑了各个方面的因素，吸纳了两种方案的优点，既解决了当务之急，又兼顾了长远发展，得出了一个很好的统筹解决方案。这事就这么定了。会后，办公室主任根据会议精神，制定一个规范管理某某中心的文件出来，要抓紧拟稿，明天早上交给我过目。两位还有没有其他事要议？没有？散会。”
　　　　
　　后来，头儿酒后多话，提起次精彩的夺权，说，领导艺术是很重要的，该民主的时候要民主，该集中的时候要集中，有时候要强调民主，有时候要强调集中，什么时候强调民主，什么时候强调集中，要看情况。）